|　　本报讯　记者潘瑾瑜报道：日前，民航局发布《“十四五”航空物流发展专项规划中期评估报告》（以下简称《评估报告》），系统梳理了《“十四五”航空物流发展专项规划》（以下简称《规划》）实施两年多来主要目标指标、重点任务、重点工程项目等进展情况，分析问题、研判形势，提出了进一步推动《规划》实施的建议举措。经评估，“十四五”前半程，全行业较好地完成了《规划》确定的主要目标和重点任务，主要目标总体符合预期。
　　《规划》围绕规模领先、安全可靠、智慧先进、优质高效四个方面，提出了14项发展指标。《评估报告》显示，半数以上指标完成情况符合发展预期，其中货运危险品一般事件发生率、中国航空企业全货运航班连通的国家、中国航空企业在中国国际货运市场份额、货运单证电子化率、智慧设施国际航空（货运）枢纽覆盖率、全货机载运率、全货机日利用率、空运货物价值占我国进出口总额比例等8项指标完成效果较好；在剩余指标中，国际航空（货运）枢纽货邮吞吐量全球排名和航空公司货邮周转量全球排名2项仍有较大发展空间。重点任务方面，《规划》围绕服务体系、保障体系、治理体系三个方面提出的系列重点任务全面有力推进，总体进展顺利，预计至2025年能基本如期完成。优质高效服务体系全面提升，2023年全行业共有全货机257架，较2020年增加71架，三大航物流完成混改或上市；先进完备保障体系加速构建，鄂州机场顺利投运，主要枢纽机场保障能力大幅提升；精准协调治理体系不断完善，民航局相关司局加大对货运的政策支持力度，出台了一系列标准规范性文件。重点工程实施方面，成效显著，《规划》提出的服务能力、设施提升、试点示范三大领域11项工程均取得较好成绩，部分试点经验已在行业推广。
　　《评估报告》认为，“十四五”后半程，我国航空物流仍将面临复杂的内外部环境，结构性矛盾、制度性障碍等仍是发展中亟须解决的深层次问题。为更好发挥《规划》目标引导及发展引领作用，《评估报告》建议，按照《“十四五”民用航空发展规划》相关指标调整安排，同步将2025年航空货邮运输量规划目标由950万吨下调至800万吨，其中国际航空货邮运输量由330万吨下调至310万吨；航空货邮周转量由345亿吨公里下调至315亿吨公里，其中国际航空货邮周转量由251亿吨公里下调至235亿吨公里，全货机载运率由80%下调至75%，全货机日利用率由6小时/天下调至5.5小时/天；其他规划目标不作调整。
　　针对在“十四五”后半程更好推动《规划》实施，《评估报告》提出五点建议：一是增强网络服务水平，完善物流生态体系；二是提升专业保障能力，推进智慧绿色发展；三是强化关键资源配置，完善现代治理体系；四是推进重大工程落地，总结推广形成规范；五是强化规划引领作用，超前谋划重点工作。
　　民航局运输司相关负责人表示，下一步，全行业将以民航高质量发展为指引，着力推进稳预期、打基础、提效能，加强资源要素协同，持续推进航空物流发展转型升级，确保圆满完成《规划》确定的各项规划指标及重点任务。（相关解读详见二版）